تتباين تعريفات الصناعات الصغيرة بين الدول المختلفة وفقا لدرجة التطور والنمو لكل منها فلكل دولة تعريف وتصنيف خاص بها.. وتعتمد هذه التعريفات المستخدمة للتمييز بين الصناعات الصغيرة وبين كل من الصناعات أو الأنشطة الحرفية والصناعات المتوسطة والكبيرة بصفة عامة، على مجموعة من المعايير من بينها:
عدد العاملين ، قيمة رأس المال، درجة الانتشار ، الإدارة والتنظيم ، كمية وقيمة المواد الخام ، كمية وقيمة الإنتاج، عدد الآلات بالمنشأة، ثم المستوى التكنولوجي المستخدم .
ما هى أهم المعاييرالمستخدمة فى المشاريع الصغيرة
يعتبر عدد العمال في المشروعات من أهم المعايير التي تستخدمها الدول في تعريف المشروعات الصغيرة ، ويرجع ذلك لإمكانية الحصول على عدد العمال ، والبيانات الخاصة بالعمالة نظرا" لأهميتها في النظام الإداري ،وكذلك قوانين التأمينات الاجتماعية .
يرى البعض أن معيار رأس المال المستثمر بالمشروع قد يكون الأكثر فاعلية في تعريف المشروع الصغير أو الأكثر فاعلية في التفريق بين المشروعات الكبيرة والصغيرة.
إلا إنه قد اختلف البعض حول تحديد المقصود برأس المال المستثمر هــل هو ( الأصول الثابتة بالإضافة إلى رأس المال العامل) أم هو عبارة عن رأس المال الثابت فقط ( الأرض والمباني والآلات والمعدات ) بالإضافة لذلك ما هو الحد الأقصى لرأس المال المستثمر؟
يعتبر معيار التنظيم والإدارة من المعايير المستخدمة لتعريف المشروعات الصغيرة، ويلاحظ أن الغالبية من المشروعات الصغيرة تدار بواسطة الأفراد، ولا يوجد بها نظام أو تنظيم إداري يعتمد على الأسلوب العلمي الكفء في الإدارة والتنظيم
من السمات المميزة للمشروعات الصغيرة استخدامها لنوعية منخفضة من التكنولوجيا. وبذلك يمكن الاعتماد على نوعية التكنولوجيا المستخدمة للتفريق بين المشروعات الكبيرة والصغيرة.
تعانى المشروعات الصغيرة من القصور في خدمات البنية الأساسية والتي تتمثل في مدى توفر الطرق الممهدة ،و وسائل النقل والمياه والكهرباء ، بينما تسعى الدولة إلى توفير تلك الخدمات للمشروعات الكبيرة ،وقد يعزى ذلك إلى تركز المشروعات الصغيرة في المناطق غير الصناعية والتي لا تتوفر فيها تلك الخدمات ،ولذلك يمكن الاعتماد على حجم الخدمات المقدمة من الدولة تجاه تلك المشروعات في تعريف المشروعات الصغيرة.
تعتبر كمية وقيمة الإنتاج منخفضة للمشرعات الصغيرة بمقارنتها بالمشروعات الكبيرة، كما أن إنتاج غالبية هذه المشروعات للاستهلاك المحلى، ومن هذا المنطلق يمكن الاعتماد على معيار كمية وقيمة الإنتاج في تعريف المشروعات الصغيرة.
هناك معايير مختلفة أخرى يمكن الاعتماد عليها في تعريف المشروعات الصغيرة منها على سبيل المثال ملكية المشروع ،حيث يلاحظ أن الغالبية العظمى من ملكية هذه المشروعات ملكية فردية. ومن هذه المعايير أيضاً قيمة استخدام وعدد الآلات المستخدمة، وكذلك درجة انتشار تلك المشروعات وأن تلك المشروعات تنتشر بالمناطق الريفية التي يصعب إقامة المشروعات الكبيرة فيها.
ومما سبق يتبين أن هناك نمطا" مشتركاً بشأن المعايير المستخدمة في تحديد المشروعات الصغيرة مثل معيار " الأيدي العاملة" ومعيار "رأس المال/ أو الأصول" الذي يستخدم بدرجة اكبر في قطاع الصناعة كما يستخدم معيار المبيعات بدرجة اكبر فيما يتعلق بالإدارة والخدمـات.
من الملاحظ قيام المشروعات الصغيرة بدور رئيسي في تنمية العديد من الدول ومن أمثلتها اليابان وبعض الدول الأخرى في جنوب شرق آسيا، وهناك العديد من العوامل ، وفي مقدمتها ندرة الموارد المالية ، تؤكد أفضلية المشروعات الزراعية الصغيرة .
احتياج المشروعات الزراعية الصغيرة إلى استثمارات قليلة نسبياً:
تتصف المشروعات الزراعية الصغيرة بأنها اقل تلويثاً للبيئة من المشروعات الكبيرة علاوة على إمكانية السيطرة على آثارها البيئية.
يتضح مما سبق مدى ما تتميز به المشروعات الصغيرة عن المشروعات الكبيرة في القطاع الزراعي لأى دولة عامة وملاءمتها للدول النامية ومنها مصر خاصة وذلك وفقاً لظروفها الاقتصادية والاجتماعية والتكنولوجية ، على أنه يجب التأكيد على بعض النقاط الواجب مراعاتها عند التعامل مع تلك النوعية من المشروعات الزراعية.
وتتمثل هذه النقاط فيما يلي:
يناسب نمط المشروع الصغير الظروف الاقتصادية والاجتماعية والسكانية لمصر وذلك للأسباب التالية :
دور الدولة في تشجيع الاستثمار في المشروعات الصغيرة
تعمل الدولة جاهدة على تشجيع الاستثمار في المشروعات الصغيرة وذلك بتوفير القروض والاستثمارات الفنية عن طريق الصندوق الاجتماعي للتنمية والاتحاد التعاوني الإنتاجي المركزي علاوة على إقامة المعارض ومركز التسويق لمنتجات تلك المشروعات الصغيرة وعمل اتحادات لها وتخفيض أسعار الفائدة على القروض لتلك المشروعات ، كما تسعى الدولة إلى حل المشاكل والتغلب على الصعوبات التي تحد من انتشار وتطوير المشروعات الصغيرة في القطاعات الاقتصادية المختلفة بصفة عامة وفي القطاع الزراعي بصفة خاصة ،
وعموماً يلزم على الدولة القيام بما يلي من أجل تحفيز الأفراد على الاستثمار في المشروعات الصغيرة :
أنواع المشروعات من حيث النشاط
وتعنى بتحويل خامة إلى منتج نهائي أو وسيط .
تعنى بالقيام نيابة عن العميل بخدمة معينة كان سيقوم بها بنفسه أو لا يستطيع القيام بها بنفسه.
ويعتمد على شراء وبيع وتوزيع سلعة مصنعة أو عدة سلع مختلفة، وإعادة استثمار الربــح.( افرق بين الشراء و البيع )
وأيا كان نوع المشروعات الصغيرة أو مجال نشاطها فإنها جميعا تشترك فى عناصر ومكونات واحدة.
أنواع المشروعات الصغيرة من حيث الحجم:
لها مكان ثابت وأوراق رسمية ورأسمالها يتراوح بين 50 ألف جنيها ولا يجاوز المليون جنيه كما سبق الإشارة إلى ذلك وعمالة لا تزيد عن 50 عاملا.
لها مكان ثابت وأوراق رسمية ورأسمال يتراوح بين 5، 10 ألاف جنيها" وعمالة فى حدود فردين.
لايتجاوز رأس المال عن 5 ألاف جنيها وغالبا ما يكون لها أوراق رسمية أو يكون لها حد أدنى من الاوراق .
المشروعات الصغيرة ودورها في التنمية
تعانى الدول النامية من مشكلة البطالة بصفة عامة لقلة المتاح من فرص العمل وتزايد أعداد الخريجين كل عام بالإضافة إلى تحرير الاقتصاد القومي وسيادة المنافسة وتخلى الدولة عن سياسة تشغيل الخريجين وتحول القطاع العام إلى قطاع خاص مما يفرض على المجتمع البحث عن كل إمكانيات متاحة لخلق فرص عمل جديدة.
المشروعات الصغيرة في استراتيجية التنمية ( 1997/2017(.
تعد المشروعات الصغيرة والمغذية أحد الروافد الهامة في التنمية، كما أنها تتسق وتوجهات استراتيجية التنمية 1997/2017 ولهذا اتجهت هذه الاستراتيجية إلى توفير البنية الأساسية لتطوير ونمو هذه المشروعات من خلال :
وتقسم استراتيجية التنمية 97/2017 المشروعات الصغيرة إلى:
1 - مشروعات أصلية:
وهى المشروعات والصناعات الصغيرة التي تعتمد على المقومات المتوفرة في البيئة من حيث مصادر الثروة الطبيعية وطبيعة وخصائص سكان الإقليم. وتستهدف إنتاج سلع أو خدمات متكاملة وإضافة قدر مناسب من القيم المضافة.
2-مشروعات معاونة وثانوية ومستنبطة:
وهى المشروعات التي تنشأ بهدف تيسير وضبط مواصفات المشروع الأصيل أو الاستفادة من ناتجة في صورة مشروع آخر ذو قدرة اكبر على تحقيق التكامل بين عناصر المشروع الأصيل والمشروعات الأخرى سواء في الإقليم ذاته أو في أقاليم أخرى.
